Cevap

657 sayılı Devlet memurları Kanununun kadroların tespiti başlıklı 33 üncü maddesinin 1 ve 2 inci fıkralarında "Kadrosuz memur çalıştırılamaz.

            Genel ve Katma Bütçeli kuruluşlarla bunlara bağlı döner sermayeli kuruluşlar; kanunlarla kurulan fonlar, kefalet sandıkları ve Beden Terbiyesi Bölge Müdürlüklerinde memur deyimine giren kişilere gördürülen hizmetlerin gerektirdiği görevler için tespit olunan kadrolar Genel Kadro Kanununda gösterilir. Milli Güvenliğe ilişkin kadrolardan gizli kalması gerekenler hakkında bu hüküm uygulanmaz." denilmektedir.

            Mezkur hüküm uyarınca 13/12/1983 tarih ve 190 sayılı Genel Kadro Ve Usul Hakkında Kanun Hükmünde Kararname 14/12/1983 tarih ve 18251 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanarak yürürlüğe girmiştir.

Kararname eki cetvellerde belli unvanlar için tavan dereceler belirlenmiştir.

657 sayılı Kanunun 36 ncı maddesi uyarınca devlet memurunun giriş dereceleri her hizmet yılı için 1 kademe her 3 yıl için 1 derece verilerek kazanılmış hak aylık derece ve kademeleri belirlenmektedir. Asıl olan memurların mükteseplerine uygun kadrolarda istihdam edilmeleridir.

Diğer taraftan, memurlar kazanılmış hak aylık dereceleri dışında yüksek öğrenimli olmaları ve belli hizmet sürelerine sahip olmaları halinde 1-4 dereceli memur kadrolarına mükteseplerine bağlı olmaksızın da atamaları yapılabilmektedir.

15/7/1950 tarih ve 5682 sayılı Pasaport Kanunu Pasaportların ve vesikaların nevileri, harçları ve bunları vermeye yetkili makamlar başlıklı 12 nci maddesinin A bendinde,paraport çeşitleri sayılmış, hususi(yeşil) pasaportlara ilişkin 14 üncü maddesinin A bendinin 1 inci fıkrasında ise "Hususi damgalı pasaportlar;

Türkiye Büyük Millet Meclisi eski üyeleri, eski bakanlar ile birinci, ikinci ve üçüncü derece kadrolarda bulunan veya bu kadrolar karşılık gösterilmek veya T.C. Emekli Sandığı ile ilgilendirilip emekli kesenekleri bu derecelerden kesilmek suretiyle sözleşmeli olarak çalıştırılan Devlet memurları ve diğer kamu görevlileri ile birinci derece kadro ile emekliliğe hak kazanmış olan belediye başkanlarına; diplomatik pasaport verilmesini gerektiren vazifelerden başka herhangi bir resmi vazife ile veya kendi hesaplarına yabancı ülkelere gittikleri zaman verilir. Bankacılık Düzenleme ve Denetleme Kurulu ve Tasarruf Mevduatı Sigorta Fonu Kurulu üyeleri için, T.C. Emekli Sandığı ile ilgilendirilme ve emekli keseneklerinin bu derecelerden kesilmesi şartı aranmaz." hükmü yer almaktadır.

-Türkiye Büyük Millet Meclisi eski üyeleri,

-Eski bakanlar,

-1, 2 ve 3 üncü kadrolarda bulunan veya bu kadrolar karşılık gösterilmek veya T.C. Emekli Sandığı ile ilgilendirilip emekli kesenekleri bu derecelerden kesilmek suretiyle sözleşmeli olarak çalıştırılan Devlet memurları ve diğer kamu görevlilerine "Yeşil Pasaport" verileceği düzenlenmiştir.

Belirtilen mevzuat çerçevesinde; 657 sayılı Kanunun 68 inci maddesi uyarınca 1-3 üncü dereceli kadrolara atananlara 5682 sayılı Pasaport Kanunu 14 üncü maddesi uyarınca hususi damgalı pasaport verilmesi mümkün bulunmaktadır.