Cevap

Kamu personelin lojman tahsis biçimi, oturma süresi, kira, bakım, onarım ve yönetimine ilişkin temel ilkeleri belirlemek üzere yasal düzenleme 9/11/1983 tarihli ve 2946 sayılı Kamu Konutları Kanunu yürürlüğe konulmuştur. 2946 sayılı Kanun 11/11/1983 tarih ve 18218 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanmıştır.

Bu Kanun 2’nci maddesinde kamu kurum ve kuruluşlarında çalışan kamu personeline lojman tahsisi şekilleri sayılmış bulunmaktadır.

2946 sayılı Kanunun 2 maddesinde yer alan personel ibaresi statü belirtmemekte olup, kapsama dahil kurum ve kuruluşlardaki;

Memur,

Sözleşmeli personel,

Geçici personel,

İşçi,

Diğer kamu personeli ayrımı bulunmamktadır.

Lojman Tahsis şekilleri;

1- Özel tahsisli konutlar,
2- Görev tahsisli konutlar,
3- Sıra tahsisli konutlar,
4- Hizmet tahsisli konutlar olarak,

            Kamu konutları Kanunun hükmü uyarınca Kamu Konutları Yönetmeliği 16/07/1984 tarihli ve 84/8345 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile kararlaştırılarak 23.9.1984 tarih ve 18524 sayılı Resmi Gazete'de yayımmış ve yürürlüğe konulmuştur.

                Kamu Konutları Yönetmeliğinin 5’inci maddesinin (c) bendinde "Sıra tahsisli konutlar; Yönetmeliğe ekli (4) sayılı cetvelde gösterilen puan durumu dikkate alınarak 9 uncu maddede belirtilen usul ve esaslara göre tahsis edilen konutlardır." denilmekte olup, kamu konutlarının tahsis usul ve esasları ise Yönetmeliliğin üçüncü bölümünde 7-9’uncu maddeler arasında düzenlenmiştir.

Yönetmeliğin 14 üncü maddesinde “Kendisine konut tahsisini isteyen personel, bir örneği Yönetmeliğe ekli (EK - 5) beyanname ile bağlı bulunduğu en yakın sicil amirine başvurur. Amir tarafından beyanname tetkik edilerek, konut tahsis komisyonlarına sunulmak üzere, konut tahsis işlemlerini yürütmekle görevlendirilen birime gönderilmesi sağlanır. Bu birim beyannameleri Mal Bildiriminde Bulunulması Hakkında Yönetmelik uyarınca verilen mal bildirimleriyle karşılaştırılması için mal bildirimlerinin verileceği mercilere gönderir. Karşılaştırma işlemi sonuçlandıktan sonra, konut tahsis işlerini yürütmekle görevlendirilen birimde, beyannamedeki bilgilere göre ek (4) sayılı cetveldeki puanlar dikkate alınır ve her yıl Ocak ayı içinde gerekli değerlendirme bilgisayar ortamında yapılarak toplam puana göre sıra cetveli düzenlenir. Sonuç bir yazı ile ilgili personele veya bu personele duyurulmak üzere görev yaptığı birime bildirilir Beyanname, sıra cetveli ve diğer belgeler saklanır.

Ancak, birinci fıkraya göre puan sıralaması yapılanlardan, kendisine konut tahsis edilmeden başka bir il veya ilçeye atananlar, bulundukları son görev itibariyle, yeniden puanlamaya tabi tutulur ve o yılın puan sıra cetvelinde gösterilir.

Göreve yeniden veya ilk defa atananların konut tahsis talepleri, ataması Ocak ayı içinde yapılmış ise o yıl, aksi halde boş konut yok ise müteakip yılda değerlendirilir ve puanlaması yapılır.

Beyannameyi kasden noksan veya yanlış doldurduğu anlaşılanlar hakkında kanuni kovuşturma yapılır ve bunlara konut tahsis edilemez.

Özel tahsisli, (3) sayılı cetvelde belirtilen makam ve rütbe sahiplerine tahsis edilen görev tahsisli ve hizmet tahsisli konutların tahsisinde yukarıdaki fıkra hükümleri uygulanmaz. Görev tahsisli konutlarda ise beyanname alınarak, yetkili makamca değerlendirilir.

Türk Silahlı Kuvvetleri personelinin konut tahsis talebi ve değerlendirilmesine dair usül ve esaslar (4) sayılı cetveldeki puanlama ve bu madde hükümleri gözönünde bulundurularak Milli Savunma ve İçişleri Bakanlıklarınca ayrıca düzenlenir.”  hükmü bulunmaktadır.

Bu çerçevesinde;

-2496 sayılı Kamu Konutları Kanunu ve Kamu konutları Yönetmeliği uyarınca her personelin lojman tahsisi için müracaat etme (beyanname verme) hakkı bulunduğu,

-Her ikisi de devlet memur olan personelin ikisinin de beyanname vermek suretiyle müracaat edebileceği ve hak sahipliği sırasına göre lojman tahsisinin mümkün bulunduğu değerlendirilmektedir.